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辣评:公务员子女加10分是身份歧视
发布时间:2010/7/30 16:10:45 来源:网上收集 编辑:城市学习网
     日前,鄂尔多斯市人事人才网上刊出《鄂尔多斯东胜区公安系统公开招录文职工作人员公告》,其中,“公务员子女加10分”是政策性照顾条件及分值中的第一项。而今夏东胜区各公务员系统招考,均执行此项加分政策。 (7月28日《南方日报》)

  公务员子女凭啥加分?分明是身份歧视!当地人事局也不否认此政策有失公平,“这是领导决定的,领导有领导的想法”,“有能力就自己考上来呗”。那领导的想法是什么?人事局直言:“为了照顾东胜区内部工作人员。 ”很明显,当地人事局坦诚而傲慢。坦诚是不否认外界对“照顾内部”的质疑,傲慢在于“有能力就自己考上来呗”。

  前不久,中国政法大学宪政研究所发布 《国家公务员招考中的就业歧视调查》:在地方公务员招考中,身份歧视(户籍歧视、地域歧视、出身歧视等)最严重,所占比例高达72.46%,与此相呼应,近六成求职者在“什么歧视最严重? ”调查中,选择了“身份歧视”。眼下,鄂尔多斯市东胜区“公务员子女加10分”的规定,不失为身份歧视的又一范例。

  从歧视的成因上看,可分隐性和显性。隐性歧视往往基于传统或刻板印象,例如残疾歧视,社会虽然大力宣传助残爱残,残疾人在一些单位或人的心中,始终无法与肢体正常人一样被同等看待。另一类歧视即为显性歧视,相比隐性歧视的成因和消除难度,这类歧视才是眼下最需要摒弃的。因为显性歧视很大一部分基于人为的制度安排,比如中国社会城乡二元结构带来城里人和乡下人的差距,又比如“公务员子女加10分”,直接造成诸多“裸考”考生输在“娘胎里”。

  要消除显性歧视,还得进一步在其成因上探究。拿公务员招考中的身份歧视来说,不少地方之所以倾向于护犊式的内部繁殖,很明显,如果公务员的收入、地位、工作繁重程度等并不比一般的社会岗位具有优势,恐怕很多官员也不会冒风险把自己的孩子拉进来受苦;恰恰相反,正是公务员有着他人所不及的优厚资源,才导致不少人和单位偷偷摸摸或明目张胆地制造“排外”。

  人往高处走,水往低处流,有差距就有流动。如果说这种差距是成全身份歧视的直接动力,那么身份流动不畅则是必要条件。掌握优势资源者能轻而易举地制造身份歧视,正说明身份流动渠道过于狭窄。当然,社会资源的稀缺性是根本。仍拿公务员子女加分来说,在现今公务员“逢进必考”的语境下,一般人想撇开招考限制去另辟蹊径,基本上不可能。也正因为如此,“公务员子女加10分”的身份歧视,才显得格外不公平。

  有人说,社会公正归根到底是权力公正,权力公正的缺失是不平等的根源。这话很有道理。不拘一格降人才,反对歧视本应是国家机关的职责,但一些地方却在带头示恶。这对于一个正从传统社会向现代公民社会转型的国家来说,实为一种不正常、不健康、不文明的社会病痛。

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