招录1.5万人,却有百万人参加考试,公务员岗位真正成了接近百里挑一的金饭碗,考录比例达到了69:1。
在日前进行的中央机关以及直属机构2010年度考试录用公务员公共科目笔试(以下简称国考)中,广东、北京、山东三省市参考人数都达到了10万人以上,是抢夺金饭碗俱乐部中的第一阵营。
江苏、上海、浙江等经济较发达的省市参考人数在5万-7万人中间,是国考百万大军的中坚力量,西部省区市参考人数较少,其中西藏以1400余人位居最后。
专家指出,报考公务员人数激增是在就业压力增大、公务员地位和待遇不断提升的情况下产生的一种现象。
阵营分析·人数
七省市考生占大半
从参加国考的人数上来看,各考区可分为10万及以上考生俱乐部、5万以上考生俱乐部和5万以下考生俱乐部(“低热”俱乐部)三个阵营。
位于第一阵营的广东、北京、山东三个省市,就有33.2万人参加国考,如果再加上位于第二阵营的江苏、浙江、上海、河南四省市,总参考人数达56万余人,占了近六成,名副其实地构成了国考大军的中坚力量。
北京理工大学经济学教授、中国问题学专家胡星斗表示,公务员需要较高的文化素质。在一些城市化程度低的偏远地区,城市户籍人口较少,农业人口偏高,报考公务员的人数相应较少。
阵营分析·比例
参考比例三大直辖市全国领先
如果从参考人数和所在地省区市的常住人口相比,以千人计算,北京每千人中有6.7人参加了这次国考,是参考率最高的,上海、天津的参考率分列二、三位,每千人中达到2人以上。
与参考人数相对应的,是一些经济发达的省份,如广东、浙江和山东,参考率也很高,在1‰以上。
海南、黑龙江等省份的参考率较低,而这两个省的参考人数相对而言也比较少。
胡星斗指出,北京、上海、天津三大直辖市参考率较高,与当地大学较多、需要就业的应届大学生相应较多有关。而且,经济发达城市的大学毕业生面临的就业压力会更大。从一定程度上来讲,参考率高,也是人口素质的一个体现。
阵营分析·“状元”
广东:企业就业难导致国考热
连续20年GDP排行老大的广东省,在国考上也不甘示弱。全国一百多万考生中,广东占了一成多,共11.8万人,创造了历年来国考之最,荣膺“官迷”之王,该省在广州、东莞、佛山三地设置了考场。
素有“重商轻仕”之称的广东省,是什么原因让它成为考试人数最多的“状元”?
公务员考试咨询辅导专家、华图教育教研中心研究院研究员于洪泽分析说,造成广东考场“火爆”的主要原因有三个。
第一,由于金融危机的影响,广东省一些本地企业的发展遇到困难,高层次的就业岗位比往年减少,因此在就业形势严峻的形势下,一些白领转报公务员,开辟自己发展的“黄金渠道”。
于洪泽说,在人们印象中,广东素有“重商轻仕”的传统,现在这种文化的影响在减弱。当广东经济、社会发展更为均衡时,当地人经商致富的观念正在逐渐减弱,渴望安稳生活的氛围渐浓。
此外,广东省是我国经济发展最快的省份之一,对外地人才、特别对云南、广西以及贵州等省份的人才有很大吸引力,由于国考实行就地考试,因此一些外地人才的参考增加了当地“官迷”的人数。
阵营分析·“榜眼”
北京:每千人有6.7人应考
北京是历年来中央机关录用考试的“报考大户”,今年以11.4万的考试人数成为全国“榜眼”,每千名常住人口中就有6.7人参加考试,是全国参考率最高的。
于洪泽分析说,北京报考人数多、比例高,一个重要原因就是北京高校众多,2010年毕业生数量达到21.9万人,就业压力比其他地区更为显著。因此,许多大学应届毕业生都把公务员作为职业的第一选择,造成参加公务员考试人数激增的情况。
第二,北京从政氛围浓,这是其他地方所不具备的特点。作为国家的政治中心,北京的政治氛围较浓,社会群体较其他地区更加关注社会发展和政府事务。
许多人从大学时代就怀有从政梦想,部分高校的学生社团甚至常年举办公务员素质大赛,培养学生具备一定的公务员素质。
此外,北京每年都吸引了大量的外来人口,作为户籍管理最严格的城市,一些知识分子渴望通过获得公务员的身份,来解决北京的户籍问题。
阵营分析·“探花”
山东:参加国考为省考“热身”
山东省今年参加公务员考试的人数跻身三甲,与2009年山东省考的“公考(公务员考试)热”迅猛升温有一定关系。
于洪泽分析说,造成山东省报考“国考”人数增多的主要原因,是该地区有着坚实的“公考”基础。许多人通过参加“国考”,为山东省公务员考试(简称省考)做“热身”。
作为省考的“报考大户”,2009年山东省考的报考人数更是达到55万,创出近年各省报考人数之最。因此,面对即将到来的省考,许多人会选择中央机关考试作为提前“热身”。
其次,山东历年来对教育较高的投入度,也是吸引众多人员参加公务员考试的重要原因。山东不仅是人口大省,而且是教育大省,历年来参加高考的人数较多。
当地居民受儒家传统文化影响较深,整体学习氛围浓厚,因此参加公务员考试的人数自然很多,符合社会氛围。
阵营分析·5万俱乐部
第二阵营富裕地区江浙沪唱主角
在全国各地,有一部分公务员考试也很“火爆”的“中坚省份”,这些地区报考“国考”的考生人数在5万-10万之间,包括江苏、浙江、上海、河南。同时,这些“中坚省份”也多为经济较发达的“热点”地区。
于洪泽指出,江苏、浙江、上海等地的经济发展状况较好,流入人口多,人口文化素质普遍较高,众多具有良好教育背景的人员纷纷通过报考公务员,来寻求一份稳定的工作和安稳生活。
从报考人数看,河南人口虽然比山东多,但是参加国考的人数却没有山东多,主要原因是河南属于劳动人口流出较多的省份,许多在外地工作的河南人会选择在工作地参加考试。相比之下,山东地区经济形势较好,人口流动不大。
阵营分析·“低热”俱乐部
“低热”省份也存在东高西低现象
与经济发达的东部省份相比,其他省份的国考热度相对不足,包括四川、贵州、宁夏等在内的其他20余个省区市只有不到50万人参考。
在这个由20余个省份组成的第三阵营中,也呈现出东部、中部人数比西部多、发达地区比欠发达地区多的现象。
华东地区的江西、福建、安徽虽然被划到这个阵营中,但这三个省的参考人数也明显比其他中西部省份多。
31个省份中,还有3个省份的考生少于1万人,分别是宁夏、海南和西藏。
对于国考为什么在那些地区出现“低热”,于洪泽表示,这除了与当地人口数量少有关外,也与信息化程度不高、当地人对招录情况缺乏了解有关。
各地参加国考人数
●第一阵营
省份 参考常住 参考人数人口 比例(万)(万)(‰)广东11.894491.2北京11.416956.7山东1094171.1
●第二阵营
省份参考常住参考人数人口比例(万)(万)(‰)
江苏6.574380.9浙江5.851201.1上海5.5 1888 2.9河南5.2 9918 0.5
●第三阵营
省份参考常住参考人数人口比例(万)(万)(‰)
江西3.77 4339 0.9福建3.5 3581 1.0湖北3.48 6050 0.6湖南3.3 6845 0.5安徽3.3 6118 0.5陕西3.27 3762 0.9辽宁3.2 4315 0.7河北3 7000 0.4山西2.63 3392 0.8四川2.4 8138 0.3天津2.3 1115 2.1云南1.9 4513 0.4黑龙江1.8 3824 0.5吉林1.7 2734 0.6重庆1.5 3235 0.5广西1.5 4768 0.3甘肃1.4 2617 0.5贵州1.35 3975 0.3新疆1.08 2095 0.5内蒙古1 2413 0.4宁夏0.44 612 0.7海南0.3 854.18 0.351西藏0.145 281 0.516
注:青海数据空缺数据。