第四章无领导小组讨论真题实例解析

　　在互联网上，包括很多书上的无领导小组讨论题基本上都出自大型企业或MBA的面试，对参加公务员面试的应试者来说，虽然有一定的参考性，但针对性不强，并且容易被误导。所以本章将公务员面试中出现的有代表性的考题列出。考虑到无领导小组讨论不但没有标准答案，并且最后还要跟其他的应试者达成一致意见，在整个过程中怎么说服别人，或向别人妥协都显得尤为重要，所以本章对部分题只是做一下简单的点评或是给出一个答题的思路。

　　一、真题解析

　　【例题1】消极腐败滋生蔓延问题

　　考官指导语

　　大家好，欢迎大家参加这次讨论，讨论的主题是关于消极腐败现象产生的原因，希望你们在这次讨论中积极发言。考官将根据你们在讨论中的表现，对你本人以及小组进行评价。在讨论的整个过程中，考官作为旁观者，不参加你们的讨论，由你们小组自主进行。讨论开始后，请不要再向考官询问任何问题。

　　这次讨论的题是这样的：

　　近年来，消极腐败现象引起了广大人民群众的强烈不满，成为社会舆论的关注热点。导致腐败现象滋生蔓延的原因很多，有人归纳了10个方面：

　　1.随着改革开放的深入发展，西方不健康思潮涌入我国，给人们以消极的影响。

　　2.中国传统封建意识中的“做大官发大财”、“当官做老爷”意识复苏，一些干部“为人民服务”思想淡化。

　　3.商品、市场经济的负效应诱发了“一切向钱看”，导致拜金主义和个人主义泛滥。

　　4.谁都恨腐败，但对反腐败问题都无能为力，有时自觉或不自觉地参与了腐败行为，从而助长了腐败问题的蔓延。

　　5.所谓“衣食足则知廉耻，仓廪实则知礼节”，由于现在是社会主义初级阶段，商品经济发展还不充分，人民的物质生活水平不高，贫富差距拉大，造成“笑贫不笑娼”等畸形心态。

　　6.政治思想教育跟不上，从而形成“一手硬一手软”的现象；对我党我军的光荣传统，不敢理直气壮地宣传。

　　7.国家在惩治腐败问题上：政策太宽，打击不力，人们反腐败信心不足。

　　8.还有一种说法认为腐败是任何社会都具有的共同特质，是人类社会无法消除和扼制的。

　　9.与商品、市场经济发展配套的民主制度与法律法规不健全。

　　10.十年动乱时期国家穷、人民穷，腐败现象少；现在国富民康，所谓“富贵思淫欲”，助长了腐败的蔓延。

　　请问：你认为上述10个问题中哪三项是导致腐败现象滋生蔓延的主要原因？（只准列举三项）并陈述你的理由。

　　整个面试的时间控制在40-60分钟之间，其具体操作步骤是：

　　1.应试者依考号落座后，考官核对应试者考号与姓名，此间各考官可根据核对的结果，在评分表中依次填写应试者考号、姓名。

　　2.考官向应试者宣布考试纪律和要求：一是应试者之间不准相互商议、交头接耳；二是强调该项讨论对应试者面试总成绩很重要，鼓励并暗示应试者应积极发言。

　　3.发给每位应试者讨论试题与草稿纸。

　　4.给应试者5分钟时间拟写发言提纲或为下一步讨论发言做准备；5分钟后，考官宣布讨论开始，应试者依考号顺序发言，阐明自己的观点和主要论据，限3分钟。

　　5.依次发言结束，考官宣布自由辩论开始，直至讨论结束，应试者退场。

　　6.收回每位考官手中的评分表，交给计分员按去掉一个最高分，去掉一个最低分，然后得出平均分的方法，为每位应试者计算出最后得分。

　　7.考官在最后评分成绩单上签字。

　　下面是这道题的评分参照表，读者可以参照此表来自行组织自己的答题思路。

　　无领导小组讨论评分参照表

　　要素名称分值分配高分者特征低分者特征发言主动性54-5分

　　发言积极主动，发言次数在4次以上；每次发言均有新意，不重复1-3分

　　发言不够积极主动，发言次数在3次以下，每次发言重复内容多组织、领导能力43-4分

　　善于总结和利用他人的观点为己所用；并能够协调其他应试者之间的冲突1-2分

　　协调能力较差，不善于利用他人的观点；在讨论中显得孤立无援综合分析论证说服能力127-12分

　　综合分析能力强，善于系统、全面地分析问题；论点鲜明、论据充分、逻辑性强；语言说服力、感召力强1-6分

　　综合分析能力较弱，看问题缺少全面性、系统性；论点不鲜明，易受他人观点影响从而左右摇摆不定；论据没有层次，不清晰；语言平淡，说服力、感召力不强论点准确性9试题中的（3),(6),(9）为准确答案，选中其中的一点给3分，满分9分；漏一点扣3分

　　【参考答案】

　　我选择3,6,9这三项。其原因如下：

　　导致腐败现象滋生蔓延的主要原因有三个方面：思想原因、思想教育原因、法制原因。思想原因表现为第3项，人们的价值观发生了改变，为人民服务的意识淡薄了，为自己谋利益的思想加强了，所以会导致腐败；人们的价值观之所以会变质，那是因为第6项，也就是说国家、社会或学校对人们的思想教育跟不上；腐败现象滋生蔓延的另一个重要的原因是有人会钻法律的空子，也就是说第9项，与商品、市场经济发展配套的民主制度与法律法规不健全也会导致腐败现象。如果不从思想上改变人们扭曲的价值观，不完善法律制度，就很难抑制滋生蔓延的腐败现象。

　　【华图名师点评】关于腐败滋生蔓延的原因，不限于题上列的10项，只是为了便于争论，在试题设计时选择了有矛盾冲突，又不易马上驳倒对方的10项原因。在讨论过程中应试者可能在10项原因之外又提出别的原因，而且很切题、深刻，考官也会据此适当调整评分标准，给应试者一个相对较高一点的分数。

　　【例题2】大学生就业难问题

　　金融危机下，大学生就业难问题越来越突出，成为民生热点问题。导致大学生就业难问题的原因很多，有学者归纳了十个方面的原因：

　　1.大学扩招过度，高校毕业生总量大，结构性矛盾突出。

　　2.高校本科毕业生缺乏社会经验是其走向工作岗位的最大障碍。

　　3.高校不重视教学实习环节，大学生实习流于个人化、形式化，缺乏制度化、规范化。

　　4.目前我国正处在经济结构调整的关键时期，一方面是部分高学历人才感觉无用武之地，同时许多地方和部分行业又反映技能型劳动者严重短缺。

　　5.大学生“骑驴找马”，频繁毁约，就业缺乏诚信。

　　6.就业政策在改变，社会环境也在改变，人的意识也要改变。面对这种转变，一些大学生观念更新较慢。

　　7.中国产业链处于低端水平，部分行业存在着产能过剩的问题，可能带来新的失业，特别是这些行业大多是劳动密集的或就业容量大的民营企业。

　　8.国际贸易摩擦和人民币面临升值压力，在相当长的一段时期内，都会对我国的就业形势产生较大影响。

　　9.当今用人单位存在“学历崇拜”的“人才高消费”现象。

　　10.大学生找不到合适的工作原因是信息不对称。

　　【参考答案】

　　我认为上述10个原因中，第1项、第3项、第6项是导致大学生就业难的主要原因。我认为大学生就业难不仅仅是大学生自身的问题，而且还和社会就业环境、高校等因素有关。其中第1项谈的是社会就业环境严峻，在这个大的背景之下，恐怕大学生就业困难就不再是单纯的大学生素质问题了，就是素质好的大学生也同样会受到影响，只不过素质好的大学生可能会找到工作，但就业的选择机会一定会少很多；第3项是高校的问题，着重谈到了高校对于大学生就业指导与服务工作不够重视，才造成了大量的大学生工作经验与社会经验不足，显然它也同时包括了第2项原因；第6项是大学生自身的问题，虽然大学生就业难不仅仅是大学生的问题，但主要还是大学生的问题较多，所以大学生应首先考虑从思想意识观念上进行转变，端正就业态度，调整就业心态，到最基层的地方去，到祖国和人民最需要的地方去实现自己的人生价值，从而避免眼高手低的现象发生。

　　【例题3】小区安全与环境问题（2008年7月4日吉林省无领导小组讨论面试题）

　　某小区由于地理环境等多方面因素，有不少外来务工人员租住在此小区，另外还有一些有犯罪前科的人员，他们给小区环境卫生和治安状况带来不少隐患。现小区业主委员会向小区物业管理处提出以下三个要求：

　　（1）坚决要求清理小区外来租住人员和有犯罪前科的人。

　　（2）为了广大小区业主的治安环境，物业应该建立出入登记制度。

　　（3）如果物业不答应以上两个条件，以后小区发生的所有治安事件，都应该由物业负全责。

　　如果你是小区物业管理人员，应该怎样去答复他们？

　　要求：

　　（1）每个人对小区业主委员会提出的要求，进行答复，阐述自己的观点，每人答题时间不超过3分钟。

　　（2）小组成员讨论，得出一个统一的答复意见，推选出一个代表进行总结。

　　（3）对于小区业主委员会提出的第三条，全体进行讨论，提出具体的关于环境卫生、治安隐患的解决方案。推选一个代表进行总结。

　　【答题思路】

　　应试者作为小区物业管理人员在阐明自己观点时，要注意以下两点：

　　1.应本着合情合理合法的原则；

　　2.要考虑多方利益。

　　【参考答案】

　　对于清理小区外来租住人员和有犯罪前科的人的这条意见不能简单地同意，出于三条原因：第一，这会危及到部分业主（房屋出租方）的利益，有些业主买房子是为了投资出租；第二，外来人员给我们的生活提供了方便（比如说我们小区的很多保安和清洁工都是外来人员，没有这些人的劳动，我们的小区会更乱、更脏），为整个城市的发展作出了不可磨灭的贡献，所以我们应该给他们在这个城市里提供一个生存的空间；第三，有犯罪前科的人并不是罪犯，所以我们也不能歧视他们，应该给他们改过自新的机会。但同时，我们也认识到这部分人确实会给小区的环境卫生和治安状况造成隐患。所以针对第一条我的处理意见有三点：第一，小区的业主在对外租房时，一定要把房子租给那些遵纪守法的人员，并签署合同，要他们遵守小区的相关规定（小区物业管理处可以代业主起草租赁合同，规范承租方的相关行为）；第二，出租方应该把承租方的信息交到物业管理处，物业管理处对他们统一教育，提高这些人员的素质；第三，物业管理处要加大对这些外来人员的监督和管理力度，一旦发现他们有违规行为，或违背合同的行为，就要对他们进行严厉的批评，甚至和租给他们房子的业主协商，劝其限期搬出小区。

　　物业管理处完全有能力建立出入登记制度，但这又势必给部分居民带来不便。所以我认为更好的解决方案是小区要尽快完善门禁系统，进小区的人员都要刷卡，没卡的人员无法进入小区。在门禁系统启动之前，我们可以暂时执行出入登记制度，这个还要各位业主的大力配合。同时，我们要给小区的保安进行培训，要他们更加尽职尽责地工作，发现问题及时解决或上报。

　　对于“小区发生的所有治安事件，都应该由物业负全责”这一条，我的意见是，如果小区发生了治安事件，那我们作为为广大业主服务的物业公司，愿意承担相关的责任。但是，我们必须认识到两点：第一，这不会从根本上减小部分人受到的损失或危害；第二，有些责任也不是物业该承担的或是根本就承担不起的。所以，我认为对此前各位业主提出的小区存在的问题，我们应该从三个方面入手：第一，我们要加大管理的力度；第二，加大对外来人员的监管和教育；第三，加强小区内的宣传教育。可以通过张贴海报等方式，对广大小区的居民进行宣传教育，树立小区居民的主人翁意识，提倡“我为小区，小区为我”的思想。

　　最后，我希望各位业主都行动起来，从我做起，为创建一个干净卫生、和谐安全的小区而努力！

　　【例题4】选拔合适人才促进经济发展（2007年7月4日吉林省无领导小组讨论面试题）

　　某市的经济发展与新农村建设的推进相比于发达城市比较缓慢，关键在于人员素质不高，视野不宽。现在需要从三个人群中选择一个素质较高的队伍，三个人群分别是：新型领导干部队伍；现代企业经营者；农村致富带头人。

　　要求：

　　（1）从三个人群里选择，要求能促进经济发展，并说明理由。

　　（2）确定发展建设所需的队伍后，制定培训措施，要有可行性。

　　（3）经过讨论，每个人选出一个自己认为今天讨论中表现优秀的人，找出差距。（每人2分钟）

　　讨论过程：

　　(1)每人先阅读题目，并思考写提纲，时间为10分钟；

　　(2)每个人依次回答前两个问题，时间不超过5分钟；

　　(3)小组讨论，自由发言，时间为50分钟；

　　(4)推荐一人做小组总结；

　　(5)每个人回答最后一个问题。

　　考官宣布考试结束。

　　【答题思路】

　　这是一道三选一的题目，没有标准答案，只需要谈出三种人群的特点就可以了：

　　1.现代企业经营者拥有成功的企业经营经验，对市区的经济发展能起到一定的作用。

　　2.农村致富带头人可以把自己的致富秘诀传授给其他的村民，带动村民们走上共同富裕的道路。

　　3.俗话说“一将不谋，累死全军”，新型领导干部队伍对一个地区经济的发展起着至关重要的作用。 新型领导干部能正确地利用资源和配置资源，所以他们上任后，肯定能促进本市经济与新农村建设的协调发展。

　　4.应该承认，针对目前该市的状况，三种人才都是急缺的。但比较而言，新型领导干部队伍的到来会更有利于该市经济的发展；再结合题目中的那句话“关键在于人员素质不高，视野不宽”，我们更应该选择新型领导干部队伍。

　　说明：本题并没有标准答案，如果应试者考的是选调生，完全可以选择“农村致富带头人”，这样就能够与自己所报的职位匹配起来，但最关键的是要做到自圆其说。

　　【例题5】镇政府乱花钱的问题（2007年7月4日上午吉林省无领导小组讨论面试题）

　　A镇政府建了一座办公楼，花费四五百万元。而镇全年财政收入才400万，全镇教师工资就要用300万元，镇政府尚拖欠农民的土地补偿款和工程单位的工程款，镇中学前的道路也破旧不堪，群众对此意见很大。

　　B镇政府出资在镇主要道路两侧建起了“文化墙”，而且非常豪华，还有琉璃瓦，而该镇70％的人口都在贫困线以下，群众都称此墙为“遮丑墙”。

　　县政府对此事高度重视，责成调查组对此事开展调查，并召开记者招待会。

　　要求：

　　（1）经过讨论，确定重点问题，并对问题展开调查，分析问题时应试者分成三组，说出具体调查措施。

　　（2）每位应试者都要作为记者，向其他应试者提出一个问题，该应试者必须回答该问题，否则会被扣分。

　　（3）从以上每位应试者提出的问题中，选出三个记者最有可能提出的问题，给县领导拟出回答提纲。

　　时间60分钟，直接讨论，没有个人陈述。

　　【答题思路】

　　这是一道综合性比较强的题目。应试者看完题以后，一定要把最核心的问题给挖掘出来，A镇政府是搞政绩工程，B镇政府是搞形象工程，其实说白了都是镇政府乱花钱不为老百姓办实事的问题，这是第一重要的问题；

　　第二重要的问题是政府不重视教育：A镇政府建办公大楼，耗资甚巨，而镇的财政收入又颇为有限，这势必会以拖欠教师工资为代价；另一方面，镇中学前的道路也破旧不堪，也说明了A镇政府并不重视教育；

　　第三重要的问题是这两个政府都不重视民生：A镇政府拖欠农民的土地补偿款；B镇政府没有把主要财力和精力放在怎样让贫困户脱贫这个问题上。

　　应试者在考试时可以针对这三个方面展开调查。

　　对于第二问和第三问，可以针对上面提出的重点问题来展开：

　　(1)A镇政府花费四五百万元建一座办公楼是否得到了县里相关单位的认同？

　　(2)A镇由此出现了财政赤字，而不得已拖欠教师工资、农民的土地补偿款以及工程单位的工程款，怎么办？

　　(3)豪华的“文化墙”的建设是否也得到县里相关部门的支持？该“文化墙”能否解决当地人民的贫困问题？

　　(4)镇中学前的道路破旧不堪这个问题什么时候能够得到有效的解决？

　　【例题6】青年节放假问题（2008年7月2日吉林省无领导小组讨论面试题）

　　材料一：经国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年，3亿多青年将于每年5月4日放假半天。按照国务院公布的《全国青年节及纪念日放假办法》的规定，“青年节（5月4日），14周岁以上的青年放假半天”，但这一规定没有明确放假适用人群的年龄上限。此次进一步明确年龄上限后，将有3亿多年龄在14至28周岁之间的青年可以依法在青年节这天享受到半天的假期，感受到社会对青年的关爱。

　　材料二：针对五四青年节休假问题，人们反映落实很难。

　　(1)某中学副校长说：有的14周岁以上和14周岁以下的学生在一个班级，难道让14周岁以上的放假，14周岁以下的上课吗？

　　(2)某企业的员工说：我们企业领导根本就不给放假，单位根本没提青年节休假的事。

　　(3)某事业单位的员工说：只是听到很多人在议论，最后传到领导的耳朵里，领导说放假，这才放了半天假。

　　(4)某酒店的经理说：我们酒店80％以上的员工都是28周岁以下的青年，难道都放假吗？酒店还要不要运营了？

　　(5)有些人议论：难道29岁就不是青年了？中国青年“五四”奖章颁发对象就是“14周岁至40周岁的中国青年”、“五四”青年奖章评选和中国十大杰出青年评选候选人的年龄范围在40周岁以下，联合国的标准则是45岁以下。

　　假设你的身份是市团委的工作人员：

　　（1）请你对上述五个问题任意选择两个作出答复，进行个人陈述。

　　（2）请你们小组针对五四青年节放假落实难的问题，讨论并提出具体的措施。

　　（3）推选一名小组成员，进行总结。

　　【答题思路】

　　放假是国家规定，应当遵守，但同时材料二中的五种人提出的意见都有道理，所以要回答好这类问题，必需一定的技巧。

　　【参考答案】

　　1.14周岁以上的可以放假，14周岁以下的则可以由老师带领做一些复习或活动，当然也可以所有的同学一起搞一些有纪念意义的活动，通过活动来促使14周岁左右的青少年继承和发扬五四运动的爱国精神。

　　2.加大宣传教育力度，特别是企业的工会应该行动起来，找相关领导交涉，维护员工的合法权益。当然，员工也应该了解企业的困难，为企业多做贡献，提前安排好各项工作，为能休上半天假做好准备。

　　3.可以看出领导不太情愿放假，或者事先根本没有放假的安排，最后不得已而为之。这样，虽然说最后员工的利益得到了保障，但因为没有提前安排好，这样的放假无论对员工来说，还是对单位来说都是非常不利的，所以最好是形成一个长效机制，把五四青年节放假列入到工作规划中去，这样员工既可以安排好休息，又能处理好工作。

　　4.考虑到酒店工作的特殊性，遵守国家规定而放假显然不可能实施，但这并不表明员工的切身利益就可以因此而受到侵犯，酒店可以通过调休的方式，让员工分阶段地享受半天的假期；当然，对不愿调休的员工也可以通过发放补贴的方式来对他们进行补偿。

　　5.对青年的定义上出现了分歧。不可否认，29到40岁，甚至45岁都可以称为青年，但为什么只针对14到28岁期间的人放假呢？这其实是事出有因的：一方面是因为五四运动是1919年主要由大学生发起的一场爱国运动，而这些人的年龄大致在14到28岁之间；另一方面，节假日放假是根据我们国家经济发展状况来设立的，当前我们国家的经济状况还无法满足所有的青年人都享有这半天假期，所以只能有针对性地选择14到28岁这个年龄段的人。等到有一天，我们的经济发展到一定阶段，不要说所有的青年人，也许会是所有的公民都可以享受半天，甚至一天的假期呢。所以，无论你是哪一个年龄段的人都要做到少一份抱怨，多一份奉献，只有这样我们才可能更好地享受生活，才有可能享有更多的假期。