背景材料：

　　一些企业近年来规模、效益逐年递增，但农民工的工资水平还和10年前差不多。这些企业大都按照当地最低工资标准给农民工发薪水，这种工资被称为“地板工资”。

　　1996年深圳最低工资标准为每月310元，2008年深圳将其最低工资标准提高为900元，而部分企业的普通员工工资总是“稳定”地保持在这条“高压红线”上，既不触犯，也不“超越”。

　　深圳市总工会生产保护部副部长王鸿利说，调查显示，该企业规定新进员工头年的薪水标准就是最低工资标准，由于企业人员流动率高，很多人拿完这一年的最低工资就离开了企业。“这种行为符合法律，但没有道德。”

　　普工如此，技工也不例外。佛山某汽车零部件制造有限公司一名技校毕业生2009年2月的基本工资540元，职能工资256元，刚刚超过当时佛山市770元的月最低工资标准。有员工说：“企业只要不犯法，饿不死我们就行了。”

　　个别企业还通过一方面压制员工晋升的薪酬设计令员工在干几年后自动离职，一方面又利用大公司光环大量吸引技术实习生来工作，最大程度地降低人力成本。

　　某汽车零部件制造有限公司薪酬制度将一线工人薪酬结构分成5大级，每级又分成15小级，总计75级。员工在无过错的情况下，一年才升一级，升满要75年。在很多员工看来，这些企业的薪酬结构更像是一个“薪酬陷阱”，一旦陷入之后便无法“自拔”。

　　工人正常工作，拿到的工资不够养家糊口，只能通过加班和超时加班获取更多报酬。与此同时，许多劳动密集型企业却迅速成长，获利丰厚。

　　原因分析：

　　部分企业错误的利益分配观，是造成地板工资的直接原因。有的企业主片面认为，自己投资并承担企业经营风险，收益怎么分别人没有说话的份儿。改善工作环境的同时，加大了工人的工作量，并未真正提高工人的祝福指数。

　　工人和农民工力量分散，没有相应协会和工会的支持，处于劣势地位，面对处于优势地位的公司，没有相应的谈判能力和资格，也是造成地板工资的重要原因之一。如富士康的十三连跳，就是血的教训，工人没有自己维权的能力。

　　工会和基层地方政府的“无作为”行为，助长了企业这种地板工资的漫延；法律法规的不健全，使得部分企业在制定利益分配时，打“擦边球”、钻法律的空子；执法力度轻小，有警告无处罚的，处罚方式，使得企业违法法规成本降低，如雅戈尔春节请假扣三倍工资，，相关部门表示：如果真的实施属于违法，其实通知本身已经违法，就应该受到相应处罚。

　　解决之道：

　　要解决好地板工资，首先要加大对企业的宣传与教育工作，出台相关的利益分配条例法规或工人、农民工工资指导办法，严格敦促外资劳动密集型企业改变用工制度和用工方式，形成合理的利益分享机制，指导并帮助企业树立正确的利益分配观念。

　　其次拓宽工人与农民工的维权渠道和与企业的谈判能力，减轻工会的行政化，提高工人与农民工的话语权与决定权，切实保障工人与农民工的利益，改变地板工资。

　　再次，打破基层地方政府的“不作为”。 转变唯GTP论的执政理念，树立科学发展观，要让基层政府部门有足够的动力，去督促企业落实工人权益，对企业的工作时间、劳动报酬、各方面待遇等方面进行依法约束，不姑息、不偏袒、不坐视，真正成为劳动者和企业之间协商和谈判的“裁判员”与“监督员”。

　　然后，让各级工会能够真正“有所为”。打破当前企业特别是大型劳动密集型企业内工会人员兼职多、干部多、高层多的局面，通过法律法规的制定和完善，让工会人员真正从工人群众中走出来，真正将企业工会建设成为能为广大员工吐心声、谋福利、求保障的代言人；要保障工会人员履行职责的合法权利，严格杜绝和惩处假借各种理由妨碍、解聘工会人员的行为；各级党组织和政府部门必须持续指导企业工会和群众组织加强自身建设，健全基层机构，积极开展活动，提高工作的实效性。

　　要求各级工会全面推进工资集体协商，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，要提高职工特别是一线职工的劳动报酬，

　　最后，加大劳动法律监督力度，督促有关部门依法查处侵犯职工权益的行为，不断扩大劳动争议调解工作的覆盖面，把问题解决在基层。