2015年中级经济师财政税收预习辅导（1）
发布时间：2011/1/4 19:30:46 来源：城市学习网 编辑：admin
前 言
一、财政税收专业知识与实务的整体框架结构
财政税收专业知识与实务分为四部分内容：
·第一部分 财政基础知识，包括第一章(公共财政与财政职能)
·第二部分 财政支出，包括第二章(财政支出理论)和第三章(财政支出的内容)
·第三部分 财政收入，包括第四章~十章的内容。第四章介绍税收的基础知识;第五~七章介绍我国的具体税收制度;第八章介绍税务管理的知识;第九章介绍纳税检查的知识，第十章介绍国债的知识。第三部分内容是历年考试的重点，其中第五章、第六章、第七章、第八章和第九章尤为重要。
·第四部分 财政体制和财政政策，包括第十一章~十四章的内容。
二、考试题型及复习建议
三种题型：单选题、多选题和案例分析题。其中单选题60道，每题1分，共计60分;多选题20题，每题2分，共计40分;案例分析题共20题，每题2分。
从历年考题来看，考试涉及的内容比较广泛。复习要求：
(1)复习要尽可能全面;
(2)抓住重点。考试最重要的内容是第五章、第六章、第七章、第八章和第九章。
(3)注意答题技巧。
第一章 公共财政与财政职能
第一节 公共产品与公共财政理论
公共财政的理论基础是"公共产品"和"市场失灵"理论。
一、公共产品及其特征
考试内容：掌握公共产品的概念和特征。
西方国家通常把经济部门分为私人部门和公共部门两部分。私人部门提供的产品叫私人产品，公共部门提供的产品叫做公共产品。根据萨缪尔森的定义，纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。
与私人产品相比，公共产品具有以下特征。
(一)效用的不可分割性
公共产品具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能分割，如国防。
依据受益范围的大小，可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品。
(二)受益的非排他性
某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费该物品的数量和质量，如航海中的灯塔。
(三)取得方式的非竞争性
某一个人或经济组织对公共产品的享用，不排斥和妨碍其他人或组织同时享用。消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零。如国防，航海中的灯塔。
(四)提供目的的非盈利性
提供公共产品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。
公共产品的上述四个特征是密切联系的，其中核心特征是：受益的非排他性与取得方式的非竞争性。注意"混合产品"的概念，比如教育。
【例题1·单选题】公共产品的特征是与( )相比较得出的。
A.非公有产品
B.私人产品
C.集体产品
D.私有制产品
[911010101]
【答案】B
【例题2·多选题】(2005年)公共产品具有( )特征。
A.权益的社会性
B.效用的可分割性
C.受益的排他性
D.取得方式的非竞争性 E.提供目的的非盈利性
[911010102]
【答案】DE
【例题3·多选题】公共产品的核心特征是( )。
A.效用的不可分割性
B.受益的非排他性
C.受益的排他性
D.取得方式的非竞争性
E.提供目的的非盈利性
[911010103]
【答案】BD
【例题4·单选题】消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零，这是公共产品( )特征的表现
A.受益的非排他性
B.提供目的的非营利性
C.取得方式的非竞争性
D.效用的不可分割性
[911010104]
【答案】C[NextPage] 二、市场失灵与公共财政
考试内容：掌握公共财政存在的原因
"市场失灵"是财政存在的前提，从而也就决定了财政的职能范围。
市场失灵的表现：
(一)公共产品
(二)外部效应
外部效应的存在，决定了带有外部效应的产品在市场上只能是过多或者过少。
(三)不完全竞争
(四)收入分配不公
(五)经济波动与失衡
在市场经济条件下，财政分配的范围是以“市场失灵”为标准，以纠正和解决“市场失灵”这一问题来界定的。
【例题1·单选题】(2004年)在现代市场经济社会中，财政存在的前提是( )
A.社会产品
B.社会再生产
C.市场失灵
D.货币流通
[911010105]
【答案】C
(2007、2008年)在现代市场经济社会中，决定财政职能范围的依据是( )。
A.政府意志
B.价值观念
C.市场失灵
D.经济状况
[911010106]
【答案】C
【例题2·多选题】(2008年)市场失灵主要表现在( )等方面。
A.公共产品的提供
B.外部效应
C.充分竞争
D.收入分配不公
E.经济波动与失衡
[911010107]
【答案】ABDE
【例题3·多选题】在市场经济条件下，财政职能范围决定于( )
A.市场竞争
B.收入分配不公
C.经济波动与失衡
D.公共产品
E.外部效应
[911010108]
【答案】BCDE
【例题4·单选题】(2004年)某些具有正外部效应的产品，如果没有政府的干预，在市场上的数量是( )。
A.供过于求
B.供不应求
C.供求平衡
D.时多时少
【答案】B
