第一节 纳税检查概述
学习要求:
1.掌握纳税检查的概念
2.熟悉各种检查方法的优缺点以及各自的适用范围
具体内容:
一,纳税检查的概念
1、定义:
纳税检查是税务机关根据国家税法和财务会计制度的规定,对纳税人履行纳税义务的情况进行检查和监督,以充分发挥税收职能作用的一种管理活动。
(1)纳税检查的主体:税务机关
(2)纳税检查的客体:纳税义务人,还包括代扣代缴义务人、代收代缴义务人、纳税担保人等。
(3)纳税检查的对象:纳税人从事的经济活动和各种应税行为,以及履行纳税义务的情况等。
(4)纳税检查的依据:各种税收法规、会计法规、企业财务制度。以税收法规为首要标准。
2、纳税检查的必要性
(1)纳税检查是行使财政监督职能的具体体现。
(2)纳税检查是当前经济形势的客观要求。
(3)纳税检查是搞好征管工作的有力保证。
3、纳税检查的范围
注意:
(1)经县以上税务局局长批准,税务检查人员可凭全国统一格式的检查存款账户许可证明,查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。
(2)税务机关在调查税收违法案件时,经设区的市、自治州以上税务局(分局)局长批准,可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。
【例题1;04单选】经( )批准,税务检查人员可凭全国统一格式的检查存款账户许可证明,查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。
A主管税务人员 B税务所长
C县以上税务局(分局)局长 D省财政局局长
答案:C
【例题2;05单选】税务机关在调查税收违法案件时,经()批准,可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。
A.调查人员
B.设区的市、自治州以上税务局(分局)局长
C.县以上税务局(分局)局长
D.税务所长
答案:B
【例题3;06单选】纳税检查的主体为( )。
A.税务机关
B.纳税人
C.扣缴义务人
D.财政机关
答案:A
二、纳税检查的基本方法
1、详查法和抽查法:按照检查的范围、内容、数量和查账粗细的不同划分的。
(1)详查法:对被检查期内全部凭证、账册、报表和其他会计资料,进行全面、系统、细致的检查的一种方法。
结论可靠,但对主客观条件要求较高;适用于经济业务比较简单、会计核算制度不健全和财务管理比较混乱的企业,以及在立案侦查经济案件时采用。
(2)抽查法:对被检查期内的凭证、账册和报表抽出部分有目的的重点检查的一种方法。
其效果好坏取决于抽查对象的确定。
2、顺查法和逆查法:按照查账的顺序划分。
(1)顺查法:由凭证到账簿进而到报表。该法系统、全面、简单,但工作量大、重点不突出;
(2)逆查法:从检查报表开始到账册而后在凭证种类落实检查内容。目标明确,检查效果较显著。
3、联系查法和侧面查法――按与检查资料之间的相互关系进行的分类
4、分析法――仅能揭露事物内部的矛盾,不宜作为查账定案的结论的依据
包括比较分析法、推理分析法和控制分析法。
5、盘存法—盘点清查
三、会计凭证、会计账簿和会计报表的检查
1、外来原始凭证:包括进货发票、进账单、汇款单、运费发票等
审查其合法性、真实性、完整性、手续的完备性、报销是否用报销联。
2、 自制原始凭证:包括对外的现金收据、实物收据等;对内的收料单、领料单、支出证明单、差旅费报销单、成本计算单等。
审查其种类、格式、使用是否符合规定,有无利用白条代替凭证现象
【例题4:05单选】下列凭证中属于自制原始凭证的是()。
A.进账单 B.汇款单
C.运费票 D.收料单
答案:D
【例题5:04单选】下列凭证中属于外来原始凭证的是( )。
A差旅费报销单 B成本计算单 C支出证明单 D进账单
答案:D
3、记账凭证:检查是否附有原始凭证及二者内容是否一致,会计科目对应关系是否正确等。
4、账簿的检查,包括对序时账的审查,对总分类账的审查(账账关系、账表关系、纵向关系、横向关系等,从总账中发现的问题只能作为查账的线索),对明细分类账的检查。
5、对资产负债表的审查分析
重点:
a,应收账款、预付账款、应付账款、预收账款项目;
b, 存货项目:包括原材料、包装物、低值易耗品、自制半成品、产成品、分期收款发出商品等。
c,待摊费用、预提费用;
d,固定资产
6、对损益表的审查分析
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