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中级经济师基础备考：行政主体

发布时间：2011/1/22 9:48:08 来源：城市学习网编辑：admin

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　　① 行政主体
　　依法享有国家行政权，能以自己的名义作出行政行为，并且独立承担由此产生的法律责任的组织。
　　行政主体可能是国家依据宪法和组织法设立的行使国家行政权的国家行政机关，也可能是依据法律通过授权取得行政权的行政机构、公务组织、企事业单位和其他社会组织。
　　行政主体具体通过公务员行使行政职权。
　　根据我国有关法律的界定，在各级国家机关中依法行使国家行政权、执行国家公务的，除工勤人员以外的工作人员，就是公务员。
　　公务员有对外代表行政主体的权力，也必须为此承担相应的义务。在外部行政管理关系中，公务员代表行政机关、以所在行政机关的名义行使国家行政职权。公务员的公务行为的结果归属于相应的行政机关，而其非公务行为的结果应由自己承担责任。
　　② 行政相对方考试论坛
　　也称之为行政相对人，是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他社会组织。
　　（2）行政法律关系的客体
　　就是行政法律关系主体的权利与义务所指向的对象，包括物质财富、行为和精神财富等。
　　（3）行政法律关系的内容
　　就是行政法律关系主体在行政法上的权利义务的总和。
　　6、行政行为的概念
　　行政行为是指行政主体为了实现国家行政管理目的，行使行政职权和履行行政职责而实施的一切具有法律意义的行为。
　　7、行政行为的分类
　　（1）以行政行为适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为外部行政行为和内部行政行为。
　　（2）以行政行为的对象是否特定为标准，可分为抽象行政行为和具体行政行为。
　　（3）以行政行为受法律规范调整的程度为标准，可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。
　　（4）以行政主体是否可以主动作出该行政行为为标准，可分为依职权的行政行为和应申请的行政行为。
　　（5）以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准，可分为单方行政行为和双方行政行为、多方行政行为。
　　（6）以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可分为要式行政行为和非要式行政行为。
　　（7）以行政行为的表现方式为标准，可分为作为行政行为和不作为行政行为。

　　例题：
　　1、（课后习题）以行政主体是否可以主动作出该行政行为为标准，可以将行政行为分为（）。
　　A. 依职权的行政行为和应申请的行政行为
　　B. 要式行政行为和非要式行政行为
　　C. 作为行政行为和不作为行政行为
　　D. 羁束行政行为和自由裁量行政行为