一、单项选择题
　　1．政府机构改革的难点是( )。
　　A．转变政府职能
　　B．精简机构
　　C．裁减人员
　　D．提高效率
　　2．我国现在基本上采用的行政组织结构是( )。
　　A．纵向结构
　　B．横向结构
　　C．直线一职能式结构
　　D．分层结构
　　3．我国政府机构的四个层次分别是国务院、省、县和( )。
　　A．区
　　B．行政公署
　　C．乡、镇
　　D．村委员会
　　4．行政组织中的中枢机构是( )。
　　A．幕僚机构
　　B．职能机构
　　C．领导决策机构
　　D．咨询参谋机构
　　5．我国行政组织不包括( )。
　　A．中央人民政府
　　B．地方人民政府
　　C．国务院各部委
　　D．地方人大
　　6． ( )表明了对一个组织所要处理的事务、完成的工作和努力方向的要求。
　　A．组织职能
　　B．组织目标
　　C．权责体系
　　D．规章制度
　　9．在行政组织的构成要素中，( )是根据行政组织目标、职能范围在行政组织内部进行职能配置和职能分工的结构，它是行政组织的核心，是提高行政效率的关键。
　　A．机构设置
　　B．权责体系
　　C．职位设置
　　D．人员构成
　　10．在行政组织的构成要素中，( )是对行政组织中各个层次、部门、成员之间从属、并列等关系的确认，对该要素的设计本质上是进行行政体制的设计。
　　A．行政职能
　　B．行政职权
　　C．机构设置
　　D．权责体系
　　11．下列国家的领导体制，( )实行的是委员会制。
　　A．瑞士
　　B．法国
　　C．日本
　　D．美国
　　12．首长制的典型国家是( )。
　　A．德国
　　B．英国
　　C．日本
　　D．美国
　　13．首先提出以转变政府职能为基础，实行政企分开的改革发生在( )。
　　A．1954年
　　B．1958年到1959年
　　C．1988年
　　D．1998年

　　二、名词解释
　　1．行政组织结构
　　2．管理层次与管理幅度
　　3．编制
　　4．行政组织的横向结构
　　5．智囊团
　　三、简述题
　　简述我国行政组织改革的必要性。
　　四、论述题
　　结合当前的改革实践，论述应该如何推进我国行政组织的改革。
　　五、案例分析题
　　1．联系群众“约法七章”
　　广东省省委办公厅2000年6月转发了省委组织部《关于建立健全县、镇(乡)党政领导干部密切联系群众若干制度的意见》，全文如下：
　　密切联系群众，保持和发展党同人民群众的联系，是我党的优良传统和政治优势，是坚持和改善党的领导的一个根本问题，是讲学习、讲政治、讲正气的必然要求，是坚持党的宗旨、贯彻江泽民同志关于“三个代表”重要思想的具体体现。长期以来，特别是开展“三讲”教育以来，许多县、镇(乡)领导干部深入基层，深人群众，了解群众疾苦，倾听群众心声，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，受到了广大群众的欢迎和好评。这对发扬党的优良传统，密切党群干群关系起到了促进作用。县、镇(乡)两级直接接触农村广大群众，担负着把党的路线、方针、政策落实到基层的重要任务。为进一步转变作风、密切联系群众，并使之经常化、制度化，现就建立健全有关制度提出如下意见：
　　第一，领导干部下乡制度。县、镇(乡)党政领导干部每年下村的时间应分别不少于3个月和4个月，分别有10天和20天以上的时间住在村里，与群众同吃同劳动。要多到贫困地区去，多到问题比较复杂的地方去，调查研究，广泛听取意见，密切同群众的联系，解决群众生产生活中的实际困难和问题。
　　第二，县、镇(乡)两级党政一把手要设立接待日。与群众关系密切的单位和部门，如法院、检察院、公安局、国土局，也要分别落实法院院长、检察长、公安局长、国土局长接待日制度。接待日原则上半个月一次。要认真听取群众意见，做好群众的思想教育工作，把矛盾解决在基层。
　　第三，处理群众来信来访制度。县、镇(乡)党政领导要认真对待群众来信来访，鼓励群众反映真实情况。信访部门要认真做好群众来信来访登记立档等工作。重要的来信来访，主要领导要亲自受理。对群众提出的意见，能解决的问题要及时解决；不能马上解决的要制定解决方案，并明确责任部门和责任人，给群众一个满意的答复；对目前解决不了的要解释清楚，对不正确的意见要做出解释和引导。不允许对群众的意见采取置之不理、敷衍塞责等错误态度，更不允许简单粗暴、压制民主、打击报复。对由于官僚主义而造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
　　第四，领导包案制度。采取得力措施，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。对集体上访的大要案，领导要包办负责，查清原因，明确责任，限期解决。对群众反映强烈的其他问题，也要认真对待，落实责任部门和责任人，切实加以解决。
　　第五，领导干部挂点、挂村、挂户制度。县领导干部既要挂镇(乡)，也要挂村、挂户，重点是后进村、贫困户。特别是经济长期搞不上去，计划生育工作落后，封建迷信活动严重，黑恶势力与村霸横行，制假售假、走私贩私、赌博吸毒严重的地方，县、镇(乡)两级领导要分工蹲点。通过挂点、挂村、挂户，及时了解基层情况，及时解决问题。
　　第六，决策咨询制度。制定政策措施，拟订工作计划，决定重大计划，必须坚持走群众路线，充分调查研究，广泛听取各方面意见，认真论证。有的重大决策在实施前还要经过试点，确保决策和决策的执行符合人民群众的利益。
　　第七，办事公开制度。在广泛实行村务公开的基础上，推行镇(乡)务公开。县有关单位和部门，也要努力探索办事公开、增加透明度的行之有效的方法。
　　各市、县委要切实加强领导，定期检查以上制度的执行情况，并且纳入干部考核内容，将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。从今年起，各县、镇(乡)每年年终总结工作，要认真检查党群关系、干群关系中存在的问题，研究解决办法，开展批评和自我批评，不断改进工作作风。
　　各县(市、区)、镇(乡)要结合本地的实际情况，制定党政领导干部密切联系群众的具体措施，认真抓好落实，争取今明两年在转变作风、密切联系群众方面取得明显进步。
　　请回答：
　　(1)为了实现党政领导干部密切联系群众的目标，广东省政府所作的制度安排有何特点?如何评价这些制度?
　　(2)联系群众的单项制度，如何融会为体制的力量?《意见》中就制度的整合问题作了哪些强调?你有何进一步的建议?
　　(3)假如你是某镇的镇长，你将采取怎样的措施保证密切联系群众制度的贯彻落实?
　　(4)现实中，不少制度流于形式，得不到贯彻，其普遍性原因主要有哪些?
　　2．根据《上海日报》报道：上海市政府把公务员编制削减一半，以解决机构臃肿问题，那意味着将要裁减55000个职位。在被缩减的员工中，许多将会被调往非营利的国家机构，如学校、医院和研究中心。不过，即使在学校和医院这些机构，本身也有“减肥”计划，只是会稍微推迟而已。职位减少也带来竞争性，只有具有才干的人才能获得职位，而且任期内若表现不好，也会被裁减。如此，公务员队伍的素质便得以提高。朱镕基去年在向人大会议发表的工作报告中，已要求地方政府“逐步分阶段”地把公务员削减一半。不过看来至今这雄心勃勃的改革还没有多少进展，在过去一年中，鲜见有关地方政府“减肥”的报道。
　　针对上述材料，联系实际，回答下列问题：
　　(1)上述材料的背景发生在我国的哪一次机构改革?改革的目标是什么?
　　(2)请在材料中找出我国每一次机构改革都要克服的“痼疾”。
　　(3)根据上述材料的提示，联系实际，对我国这次机构改革所存在的问题作简要评述。