本节学习要点：
掌握禁止进出口货物管理的内容;
掌握限制进出口货物管理的内容;
熟悉自由进出口管理;
了解禁止、限制进出口技术管理的内容;
进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度,属于非关税措施，货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括禁止进出口货物和技术;限制进出口货物和技术;自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物.
国家对部分进出口货物、技术实行限制或禁止管理的目的
(1)为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进出口的;
(2)为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进出口的;
(3)为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止进出口的;
(4)国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口的;
(5)输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的;
(6)出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的;
(7)为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的;
(8)对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的;
(9)为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的;
(10)依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或禁止进出口的;
(11)根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或禁止进出口的。
