4、城市规划的实施监督检查
　　（1）对建设活动的监督检查
　　1）城市规划行政主管部门对于在城市规划区使用土地和进行各项建设的申请，都要严格验证其申报条件（包括各类文件和图纸）是否符合法定要求，有无弄虚作假的情况等。对于不符合要求的申请，要及时退回，不予受理。
　　2）建设单位或个人在领取建设用地规划许可证并办理土地的征用或划拨手续后，城市规划行政主管部门要进行复验，如有关用地的坐标、面积等与建没用地规划许可证规定不符，城市规划行政主管部门应责令其改正或重新补办手续，否则对其建设工程不予审批。
　　3）建设单位或个人在领取建设工程规划许可证件并放线后，要自觉接受城市规划行政主管部门的检查，即履行验线手续，如若其坐标、标高，平面布局形式等与建设工程规划许可证件的规定不符。城市规划行政主管部门就应责令其改正，否则有关建设工程不得继续施工，并可给予必要的处罚。
　　4）建设单位或个人在施工过程中，城市规划行政主管部门有权对其建设活动进行现场检查。
　　5）城市规划行政主管部门应当参加城市规划区内对城市规划有重要影响的建设工程的验收，检查建设工程的平面布置、空间布局、立面造型、使用功能等是否符合城市规划设计要求。如果发现不符，应视情况提出补救和修改措施，或给予必要的行政处罚。
　　（2）立法机构的监督检查
　　1）城市人民政府在向上级人民政府报请审批已经编制完成或修改的城市总体规划前，必须报经同级人民代表大会或者其常务委员会。对于审查中提出的问题和意见，城市人民政府有责任给予明确的解释或作出相应的修改与完善。
　　2）城市人民代表大会或其常务委员会有权对城市规划的实施情况进行定期或不定期的检查，就实施城市规划的进展情况，城市规划实施管理的执法情况提出批评和意见，井督促城市人民政府加以改进或完善。城市人民政府有义务在任期内全面检查城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会或其常务委员会提出工作报告。
　　（3）社会监督
　　1）城市规划行政主管部门有责任将城市规划实施管理过程中的各个环节予以公开，接受社会对于其执法的监督。
　　2）城市中一切单位和个人对于违反城市规划的行为和随意侵犯其基本权利的行为，有监督、检举和控告的权利。
　　3）城市中一切单位和个人对于城市规划行政主管部门及其工作人员执法过程中的各种违法行为，有监督、检举和控告的权利。

　　第二节 勘察设计
　　国务院于2000年9月以第293号令颁布了《建设工程勘察设计管理条例》。
　　建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。
　　建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源，环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。
　　一、勘察设计单位的资质管理（了解）
　　建设部于2001年7月发布了《建设工程勘察设计企业资质管理规定》。国家对从事建设工程勘察。设计活动的单位，实行资质管理制度。
　　建设工程勘察、设计资质分为工程勘察资质、工程设计资质。
　　工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级，其承接工程勘察业务范围不受限制；工程勘察专业资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别。各类别和级别的企业可承接同级别相应专业的工程勘察业务，工程勘察劳务资质不分级别，其可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察劳务工作。
　　工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级，其承接工程设计业务范围不受限制，工程设计行业资质和工程设计专项资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别。取得工程设计行业资质的企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务，可以承接本行业范围内同级别的相应专项工程设计业务，不需再单独领取工程设计专项资质。取得工程设计专项资质的企业，可以承接同级别相应的专项工程设计业务。
　　建设行政主管部门，对持证单位的资质实行资质年检制度。
　　建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的，依照有关法律、行政法规责令改正，没收违法所得，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书：
　　（1）超越资质级别或者范围承接勘察设计业务的
　　（2）允许其他单位、个人以本单位名义承揽建设工程勘察、设计业务的；
　　（3）以其他建设工程勘察、设计企业的名义承揽建设工程勘察、设计业务的；
　　（4）将所承揽的建设工程勘察、设计业务转包或者违法分包的。
　　国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位，未受聘于建设工程勘察、设计单位的，不得从事建设工程的勘察、设计活动。
　　例题：工程设计资质分为（ ）
　　A、工程设计综合资质
　　B.工程设计行业资质
　　C.工程设计劳务资质
　　D.工程设计专项资质
　　E.工程设计专业资质
　　答案：ABD
　　解析：工程设计劳务资质、工程设计专业资质不是工程设计资质的范围。
　　二、勘察设计市场的管理（了解）
　　建设部于1999年1月发布第65号令《建设工程勘察设计市场管理规定》。建设工程勘察设计市场活动，是指从事勘察设计业务的委托，承接及相关服务的行为。
　　1、勘察设计业务的委托
　　凡在国家建设工程设计资质分级标准规定范围内的建设工程项目，均应当委托勘察设计业务。勘察设计的委托应遵守如下规定：
　　（1）委托方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承接方。
　　（2）工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。竞选委托可以采取公开竞选或邀请竞选的形式。
　　（3）委托方原则上应将整个建设工程项目的设计业务委托给一个承接方，也可以在保证整个建设项目完整性和统一性的前提下，将设计业务按技术要求。分别委托给几个承接方。委托方将整个建设工程项目的设计业务分别委托给几个承接方时，必须选定其中一个承接方做为主体承接方，负责对整个建设工程项目设计的总体协调。承接部分设计业务的承接方直接对委托方负责，并应当接受主体承接方的指导与协调。
　　委托方在委托业务中不得有下列行为；
　　1）收受贿赂、索取回扣或者其他好处；
　　2）指使承接方不按法律、法规、工程建设强制性标准和设计程序进行勘察设计；
　　3）不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的最低收费标准支付勘察设计费或不按合同约定支付勘察设计费；
　　4）未经承接方许可，擅自修改勘察设计文件，或将承接方专有技术和设计文件用于该工程以外的工程；
　　5）法律、法规禁止的其他行为。
　　例题：下面关于勘察设计业务的委托问题，表述正确的是（　）
　　A、委托方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承接方
　　B.委托方可以将工程勘察设计业务委托给不具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围不相符的承接方
　　C.工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。
　　D.工程勘察设计业务的委托不能通过竞选委托或直接委托的方式进行。
　　E、委托方原则上应将整个建设工程项目的设计业务委托给一个承接方，也可以在保证整个建设项目完整性和统一性的前提下，将设计业务按技术要求，分别委托给几个承接方
　　答案：ACE
　　解析：按照规定，委托方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承接方；同时工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。
　　2 、勘察设计业务的承接
　　（1）承接方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书或工程设计资质证书，在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务，并对其提供的勘察设计文件的质量负责。
　　（2）从事勘察设计活动的专业技术人员不得私自挂靠承接勘察设计任务。严禁勘察设计专业技术人员和执业注册人员出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书。
　　（3）承接方应当自行完成承接的勘察设计业务，不得接受无证组织和个人的挂靠。经委托方同意，承接方也可以将承接的勘察设计业务中的一部分委托给其他具有相应资质条件的分承接方，但须签订委托合同，并对分承接方所承担的业务负责。分承接方未经委托方同意，不得将所承接的业务再次分委托。