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2015年中级经济师财政税收辅导：财政支出(3)

发布时间：2010/2/21 23:35:34 来源：城市学习网编辑：admin

　　2、科学研究费支出
　　(1)用于外部效应较强的科学研究活动(主要是基础科学)的经费应由政府承担
　　可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究(主要是应用性研究)，可由微观主体来承担
　　(2)我国财政用于科学研究支出及其占财政支出和GDP比重基本上是逐年有所提高
　　同时还通过科技三项经费、税收优惠和财政补贴等多种渠道，鼓励和带动民间科技投入。但更主要的是采取相应的政策鼓励广大企业扩大自主积累，增加科研费用。
　　(3)从我国目前情况看，企业的科研能力不如科研机构和高校是比较明显的，因此以企业为中心的科技创新体系有待加强。
　　【课后题第5题】我国财政用于科学研究方面的支出情况是( )
　　A支出额上升，占财政支出比重也上升考试通
　　B支出额上升，占财政支出比重下降
　　C支出额下降，占财政支出比重下降
　　D支出额下降，占财政支出比重下降
　　答案：A

　　(三)文教科学卫生等事业支出
　　1、教育支出
　　2、科学研究费支出
　　3、卫生支出
　　(1)公共卫生领域包括安全饮用水、传染病与寄生虫的防范和病菌传播媒介的控制;公共卫生支出还包括提供卫生防疫类的活动。
　　(2)世界银行提出了政府要对卫生事业进行干预的三条理由：
　　①减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础
　　②许多与医疗卫生有关的服务是公共产品，其作用具有外部性
　　③疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷
　　(3)从总体来看，我国卫生费用总规模以及政府投入规模都是偏低的。从投入结构来看不尽合理：
　　①中央财政支出在卫生事业费中所占比重逐年下降，地方财政的支出逐年上升
　　②国家财政投入的卫生事业费中，用于公共卫生的比例明显偏低且呈下降趋势
　　③在卫生事业费的投入主体构成中，政府与社会投入所占比重趋于下降，居民投入所占比重则呈上升势头。
　　④公共卫生支出的地区结构同样不尽合理。
　　我国公共开支的分配在地区上向富裕倾斜，在城乡之间明显向城市倾斜。从国际比较来看，在公共卫生支出方面，中国在世界上属于最低一档。
　　【课后题第2题】文教科学卫生支出属于( )
　　A积累性支出 B 消费性支出 C 补偿性支出 D转移性支出
　　答案：B
　　解析：社会消费性支出包括：
　　行政管理费、国防费
　　文教、科学、卫生事业费以及工交商农等部门的事业费
　　4、加强管理，提高文教科学卫生支出的效益
　　(1)逐步规范财政资金供应范围
　　(2)改革和完善文教科学卫生事业单位的财务制度
　　(3)改革事业单位管理形式
　　新的管理形式改为“核定收支，定额或者定项不准，超支不补，结余留用”办法
　　(4)推行定额管理，改进资金分配办法
　　新的分配办法是在定额管理的基础上，实行“零基预算法”
　　(5)多种形式发展事业，多渠道筹集资金，实行收支统一管理