2015年初级经济师工商管理复习:第三章(5)
发布时间：2010/2/21 22:28:57 来源：城市学习网 编辑：admin
一) 集权与分权
1.集权与分权的含义――掌握
集权是指将组织中的权力集中到较高的管理层次;
分权则是指将组织中的权力分散到整个组织之中。
2. 集权与分权程度的主要标志――掌握
一般组织的集权或分权程度，往往根据各管理层次拥有的决策权的情况来确定：
(1) 决策的频度：组织中较低管理层次制定决策的频度(或数目)越大，分权程度越高;反之，上层决策的数目越多，其集权程度越高。
(2) 决策的幅度：组织中较低管理层次决策的范围越广，分权程度越高;反之，组织中较低管理层次决策的范围越窄，其集权程度越高。
(3) 决策的重要性：组织中较低管理层次的决策仅仅是日常管理，不影响部门的今后发展，即影响程度较小，则分权程度低;反之，分权程度高。
(4) 对决策的控制程度：如果高层对较低层次的决策没有控制，分权程度高;反之分权程度低。
3. 影响集权与分权程度的主要因素――熟悉
(1) 决策的代价：较重要的决策、耗费较多的决策应有高层作出，不应交给低层。
(2) 决策的影响面：对于影响面较大的决策，应集中决策。
(3) 组织的规模：组织规模越大，决策的数目越多，宜于分权。
(4) 主管人员的素质与数量：主管人员素质高、数量充足、管理能力强，则较多分权。
(5) 控制技术的完善水平：如果组织对下属有比较完善的控制技术及手段，适合分权。
(6) 环境影响：环境变化大，不稳定，宜于集权。
例题2-5 (单选，习题3)在组织中，绝对的集权意味着( )。
A.没有下级主管人员 B.没有上级主管人员 C.没有组织结构 D.没有职能部门
答案：A
点评：(书上P55原话)“职权的绝对分散意味着没有上级主管人员，而职权的绝对集中意味着没有下层主管人员”。
