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资产评估师《经济法》讲义:企业与破产法律制度(15)

发布时间：2010/1/16 10:54:44 来源：城市学习网编辑：admin

　　二、中外合资经营企业法
　　(一)中外合资经营企业的设立条件
　　中外合资经营企业是指中国的公司、企业或其他经济组织与外国公司、企业、其他经济组织或个人根据中华人民共和国法律的规定，在中国境内共同投资、共同经营，按各自的出资比例分享利润、分担风险及亏损的企业。依法在中国境内举办的中外合资经营企业具有中国法人资格，受中国法律的管辖和保护，即一方面他们的合法权益、合法财产受法律保护，合营企业可以根据中国政府批准的合营企业协议、合同和章程，享有自主经营管理的权利;另一方面中外合资经营企业必须遵守中国的法律、法规。
　　1.设立的条件。在中国境内设立的合营企业，应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于社会主义现代化建设。国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。
　　2.申请设立合资经营企业有下列情况之一的，不予批准：(1)有损中国主权的;(2)违反中国法律的;(3)不符合中国国民经济发展要求的;(4)造成环境污染的;(5)协议、合同、章程中有不公平、损害合营一方权益的。
　　(二)中外合资经营企业设立与登记程序
　　1.在中国境内设立合营企业，必须经政府主管部门审查批准。批准后，由政府主管部门发给批准证书。
　　凡是具备下列条件的，国务院授权有关省、自治区、直辖市的人民政府或者国务院有关部门审批：(1)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内，中国合营者的资金来源已落实的;(2)不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等方面的全国平衡的。按照上述条件批准设立的合营企业，应报商务部备案。商务部和国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门，以下统称审批机构。
　　2.申请设立合营企业，由中外合营者共同向审批机构报送下列文件：(1)设立合营企业的申请书;(2)合营各方共同编制的可行性研究报告;(3)由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程;(4)由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单;(5)审批机构规定的其他文件。审批机构发现报送的文件有不当之处的，应当要求限期修改。
　　3.申请者应当自收到批准证书之日起1个月内，按照国家有关规定，向工商行政管理机关(以下简称登记管理机构)办理登记手续。合营企业的营业执照签发日期，即为该合营企业的成立日期。合营企业的协议、合同、章程是设立合营企业应当具备的几个主要法律文件。合营企业协议是指合营各方对设立合营企业的某些要点和原则达成一致意见而订立的文件。合营企业合同是指合营各方为设立合营企业就相互权利、义务关系达成一致意见而订立的文件。合营企业章程是按照合营企业合同规定的原则，经合营各方一致同意，规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的文件。合营企业协议与合同有抵触时，以合营企业合同为准。经合营各方同意，也可以不订立合营企业协议而只订立合营企业合同、章程。审批机构和登记管理机构对合营企业合同、章程的执行负有监督检查的责任。